河南省人民当局
关于印发鼎力提振市场决心促进经济波动
向好政策步伐的关照

豫政〔2022〕41号

各省辖市人民当局，济源树模区、航空港区管委会，省人民当局各部分：

　　现将《鼎力提振市场决心促进经济波动向好政策步伐》印发给你们，请仔细贯彻落实。

　　一、进步政治站位。各地、各部分要深化贯彻党的二十大和中间经济事情集会精力，仔细落实省委十一届四次全会和经济事情集会摆设，刚强把头脑和举动一致到党中间、国务院决议计划摆设下去，以时不再来[shí bú zài lái]的精力形态、务虚重干的事情作风，突出做好稳增加、稳失业、稳物价事情，无效防备化解严重危害，推进经济运转全体恶化，完成经济开展质量更高、效益更好、速率更快。

　　二、强化构造实行。各级当局要健全政策落实推进机制，层层传导压力，增强跟踪调理，对峙项目化、清单化、节点化推进，确保获得实效。省有关部分要做好宣传解读、商业引导、跟踪办事事情，依据政策内容和操纵实践实时出台可操纵的实行细则，协力推进政策步伐落实。

　　三、确保政策落地。各地、各部分要将贯彻落实一揽子政策步伐与“万人助万企”运动联合起来，确保政策步伐精准中转企业、强力护航项目、高效赋能财产、暖和惠及民生、兜牢宁静底线。省开展变革委要依照“落地有节点、进度无形象、质量可核对”要求，创建政策步伐落实跟踪评价机制，实时将切合条件的政策归入免申即享清单，加大调理力度，加密调理频次，尽快尽早充实开释政策盈余。

　　河南省人民当局

　　2022年12月30日

鼎力提振市场决心促进经济波动向好

政策步伐

　　一、片面开释消耗潜力

　　（一）波动大宗商品消耗。

　　1.勉励各地出台促进汽车消耗的惠民政策，将购车补助政策连续至2023年3月尾，对在省内新购汽车按购车代价的5%赐与消耗者补助，最高不凌驾10000元/台，省、市级财务各补助一半。（责任单元：省财务厅、商务厅）

　　2.加速大众范畴车辆电动化替换，培养扩展新动力汽车消耗，美满公用充电底子办法结构，推进充电底子办法向支线公路办事区和县域延伸，到2023年年末完成高速公路办事区充电办法全掩盖、会合式充电树模站县域全掩盖。（责任单元：省产业和信息化厅、商务厅、开展变革委、交通运输厅、财务厅）

　　3.勉励各地对智能电子产品和家用电器产品消耗举行补助或展开以旧换新促销运动，将省财务对各地实践财务补助付出按不凌驾30%赐与奖补政策连续至2023年3月尾。（责任单元：省财务厅、商务厅）

　　4.引导各地稳妥实行房地产市场安稳安康开展长效机制，片面落实16条金融支持等一揽子政策，一城一策、因城施策用好政策东西箱，取消不用要的需求限定，优化二套房认定尺度，勉励商品房团购，多措并举开释住房需求。勉励各地经过发放购房券、购房补助、契税补助等方法，支持人才购房落户和城乡住民公道住房消耗需求。（责任单元：省住房城乡建立厅、地方金融羁系局）

　　5.2023年年头对2022年促消耗状况举行综合考评，对排名前3位的省辖市（包罗济源树模区，下同）辨别赐与1000万元嘉奖，第4—6位的省辖市辨别赐与500万元嘉奖。省辖市卖力本级的资金张罗和兑付整理并汇总上报各县（市）数据，省财务对实践补助的财务资金举行整理并间接下达各地。（责任单元：省财务厅、商务厅）

　　（二）减速规复打仗性消耗。

　　6.对全省4A级及以上旅游景区在2022年6月—2023年3月时期新增、展期、延期存款发生的利钱，省财务按年化利率2%赐与贴息；对2023年构造专列、包机引客入豫的游览社赐与肯定嘉奖。（责任单元：省文明和旅游厅、财务厅）

　　7.落实国度关于游览社、互联网上彀办事业务场合、文娱场合、上演场合、脚本文娱谋划场合最新防疫要求，加速规复文明旅游市场。增强景区景点办事办法设置装备摆设运维办理，保证旅游运动顺畅、宁静。跨省旅游谋划运动不再与危害区实行联动办理，按需求为团队游客提供核酸检测便当办事。（责任单元：省文明和旅游厅）

　　8.对游览社持续实行100%暂退旅游办事质量包管金政策，补足包管金限期延至2023年3月31日。（责任单元：省文明和旅游厅）

　　9.筹划“四序河南”主题营销产品，举行“环球文旅创作者大会”等运动，展开“河南人游河南”系列文旅消耗惠民运动，勉励A级景区、星级旅游饭馆使用周末和节沐日举行联游套票、门票打折等优惠运动，举行“春满中原·故乡河南”系列除夕春节文明运动、“豫鉴美食”餐饮促消耗系列运动、首届中华老字号（河南）展览会[zhǎn lǎn huì]。勉励各地发放批发、餐饮、文明旅游、留宿等消耗券，省财务按各省辖市实践付出的30%赐与补助。（责任单元：省文明和旅游厅、商务厅）

　　10.勉励各级构造奇迹单元、大中型企业工会统筹工会经费，按不凌驾500元/人次的尺度，以文明、体育、餐饮、交通等办事消耗券情势发放，消耗券核销工具以办事业小微企业和个别工商户为主。（责任单元：省总工会）

　　11.美满无打仗式办事配套办法，订定相干建立指引，引导标准社会资源在社区、医院、商务楼宇等公开场合[gōng kāi chǎng hé]建立外卖配送柜、快递柜等，保证终端配送顺畅、宁静。（责任单元：省商务厅、邮政办理局、住房城乡建立厅）

　　（三）正培养开展新型消耗。

　　12.加大生存办事新场景开辟力度，使用国度、省级相干专项资金支持建立一批办事业数智化晋级树模项目，勉励金融机构为办事业企业数字化、智能化设置装备摆设更新改革提供低息存款。（责任单元：省开展变革委、商务厅、文明和旅游厅、民政厅、地方金融羁系局、人行郑州中心支行、河南银保监局、省财务厅）

　　13.引导零售批发企业举行线上促销运动，勉励电商平台出台阶段性费率优惠步伐，减免或低落网店年租、推行运营等用度。（责任单元：省商务厅）

　　（四）继续优化消耗情况。

　　14.构造展开农产品、终端消耗品产供销对接运动，协同办理产品畅销、货源构造等堵点题目。引导商贸企业增长生存必须品备货量，尽力保证市场供给，有序重启重点节会、展会，支持企业举行让利促销运动，促进消耗市场供需两旺。（责任单元：省商务厅、农业乡村厅、产业和信息化厅）

　　15.实行都市佳构贸易街区提拔和县域贸易系统建立举动，经过数字赋能、商旅文体交融等打造一批特征消耗新场景。（责任单元：省商务厅）

　　二、正扩展无效投资

　　（五）美满项目推进机制。

　　16.实行省重点项目建立“双百工程”，在财产转型、底子办法等四大范畴启动100个左右百亿级严重项目。（责任单元：省开展变革委）

　　17.实行扩展无效投资严重项目攻坚方案，聚焦制造业高质量开展、古代办事业、古代综合交通系统、新型底子办法等10大范畴，梳理出1万个左右严重项目，创建义务台账，落实推进责任，力图2023年整年完成投资2万亿元以上。（责任单元：省开展变革委）

　　18.持续办妥“三个一批”运动，美满“三个一批”运动评价细则和项目挑选核对步伐，动员2023年整年完成产业投资1.15万亿元。（责任单元：省开展变革委、产业和信息化厅）

　　19.创建省本级严重项目策划储藏机制，印发实行严重项现在期事情指引，片面进步项目包装质量和成熟度，推进项目尽快落地。（责任单元：省开展变革委）

　　20.建立“一张图”可视化监测调理平台，提拔信息化、标准化、智能化程度，完成项目羁系“一网统管”。（责任单元：省开展变革委）

　　（六）拓宽项目建立融资渠道。

　　21.聚焦重点范畴、重点地域、重点企业，继续梳理切合条件的存量资产项目并归入底子办法不动产信托投资基金（REITs）项目储藏库。和谐支持切合条件的REITs项目刊行上市。（责任单元：省开展变革委、地方金融羁系局、河南证监局）

　　22.增强政策性开辟性金融东西、制造业中临时存款、设置装备摆设置办与更新改革贴息等范畴项目储藏，正夺取国度新一轮政策支持。（责任单元：省开展变革委）

　　23.创建严重项目资金保证和谐机制，统筹用好当局专项债券、中间预算内投资、政策性开辟性金融东西等各种政策资金，会合支持具有条件的严重项目快建立、早投产，尽快发扬投资效益。（责任单元：省开展变革委、财务厅、人行郑州中心支行）

　　（七）尽力稳住房地产投资。

　　24.将贸易银行“保交楼”专项乞贷项目配套存款实践投放后果作为财务资金寄存的鼓励要素，并得当进步权重。各地要参照省财务做法，在展开竞争性财务资金寄存时，适时将贸易银行对“保交楼”专项乞贷项目配套存款投放状况归入稽核目标，强化事情鼓励。（责任单元：省财务厅、税务局、住房城乡建立厅）

　　25.支持省属修建类国有企业加强气力，撬动社会资金配合设立房地产纾困基金，推进化解题目楼盘，促进房地产市场安稳安康开展。（责任单元：省财务厅、住房城乡建立厅、地方金融羁系局、省当局国资委）

　　26.充实发扬业绩稽核“指挥棒”作用，将中原银行、中原信托展开房企存款公道展期等商业，中原资产展开助力房企纾困、化解盘活地产项目等商业，归入省管金融企业卖力人谋划业绩稽核目标系统，引导省管金融企业依照市场化准绳保证房地产项目公道融资需求。（责任单元：省财务厅、住房城乡建立厅）

　　27.正推进市、县级当局加速办理房地产企业当局欠款题目，催促市、县级当局放松和房地产企业、联系关系的施工企业逐条查对当局欠款明细，厘清债务债权干系，提出详细办理方案和归还步伐。催促市、县级当局经过新增财力、置换债券、盘活存量资金资产、调解财务付出布局等多种方法筹集资金，加速归还当局欠款，增长房地产企业活动性。（责任单元：省财务厅、住房城乡建立厅、产业和信息化厅）

　　28.引导各级法院强化好心文明实行理念，在依法利用职权的底子上，正确、机动掌握查封、扣押、解冻标准。对“保交楼”项目慎用强迫步伐，严禁超标的保全产业；曾经接纳强迫步伐的要接纳活封情势，不克不及影响“保交楼”项目停工续建。（责任单元：省法院、住房城乡建立厅）

　　三、继续培养强大新动能

　　（八）提拔科技创新才能。

　　29.筹建天健先辈生物医学实行室、平原实行室和柔性电子财产技能研讨院，2023年在高端轴承、植物疫苗、超硬质料、光电信息等上风特征范畴争创5家左右国度级创新平台，新增省级创新平台400家以上，计划建立省严重科技底子办法功效区。（责任单元：省科技厅、开展变革委）

　　30.加速构建尺度化双创载体系统，2023年建成20个全要素、低本钱、便当化、开放式的“伶俐岛”。（责任单元：省开展变革委）

　　31.深化实行创新型企业树标引领举动和高新技能企业倍增方案、科技型中小企业“春笋”方案，强化大中小企业融通创新，新设立一批创新团结体，2023年力图新增高新技能企业2000家以上。（责任单元：省科技厅）

　　32.正推进重点财产链个性要害技能研发和创新效果财产化，新设立一批省财产研讨院和省中试基地，高质量推进范围以上产业企业研发运动全掩盖，2023年技能条约成交额到达1100亿元以上。（责任单元：省科技厅、产业和信息化厅）

　　33.正推进高校到场范围以上产业企业研发运动全掩盖，2023年夺取共建高质量研发中心1500家，建立30个左右省级高校科技效果转化和技能转移基地（机构）。（责任单元：省科技厅、教诲厅、产业和信息化厅）

　　34.统筹展开省级产教交融型都会、企业、院校建立试点，调解优化职业教诲专业布局，每所职业院校重点打造1—3个具有行业特征和地区上风的专业（群），构成一批省级职业教诲专业品牌，2023年建立200个左右省级树模性专业点和200个办事研发和效果转化的工匠实行室、消费性实训基地、产教交融型实训基地。（责任单元：省开展变革委、教诲厅）

　　35.持续办妥中国·河南招才引智创新开展大会、中国·河南科技创新暨跨国技能转移大会，精准引进高条理创新型领武士才和团队，力图引进培养10名左右具有国际一流程度和战略迷信家潜质的顶尖人才。（责任单元：省人力资源社会保证厅、科技厅）

　　36.实行“中原英才方案”、博士后招引培养“双提”举动等人才培养工程，2023年新建中原学者事情站30家以上，新设一批博士后科研活动站、事情站和创新理论基地，招引博士后等青年人才2000人以上。（责任单元：省科技厅、人力资源社会保证厅）

　　37.优化郑州银行政策性科创金融运转机制，引导天使、风投、创投基金与金融机构展开投贷联动。（责任单元：省地方金融羁系局、开展变革委、科技厅、人行郑州中心支行、河南银保监局）

　　（九）加速传统财产晋级。

　　38.牢固提拔配备、餐饮、汽车、轻纺等上风财产，展开智能农机、高铁轴承等范畴严重技能配备攻关，丰厚打扮、制鞋、家居、工艺美术等终端产品供应，加速预制菜财产基地建立，正推进酒业、奶业复兴和烟草转型，推进农产品加工提质晋级。勉励各地经过贴息、补助等手腕支持企业展开技能改革。（责任单元：省产业和信息化厅、商务厅、农业乡村厅）

　　39.推进先辈底子质料高端化开展，着力扩展再生金属消费范围，加速钢铁企业配备大型化改革，组建省钢铁团体、新质料投资团体，推进开封期间新动力全钒液流电池基地建立，支持大型主干水泥企业展开吞并重组。加速洛阳百万吨乙烯项目建立，同步招引集聚财产链卑鄙配套企业，力图完成落地一个项目、动员一个财产、构成新的引擎。（责任单元：省产业和信息化厅、开展变革委、省当局国资委）

　　40.实行重点范畴节能降碳举动，强化重点行业能效标杆办理，美满资金奖补、节能量归入用能权市场买卖等政策。（责任单元：省开展变革委、产业和信息化厅）

　　（十）培养强大新兴财产。

　　41.抢抓新动力汽车开展机会，加大对行业龙头、链主企业的支持力度，支持宇通客车公司展开智能电动客车技能攻关，“一企一策”推进产能使用率较低的汽车企业整改提拔。（责任单元：省开展变革委、产业和信息化厅）

　　42.继续提拔智能终端、新型表现等财产能级，围绕龙头企业招引结构一批财产链配套项目，进步当地化配套率和集群化程度。（责任单元：省开展变革委）

　　43.实行生物经济重点工程，发扬生物医药新质料财产引导基金和航空港区临空生物医药园作用，加速引进创新药、古代中药、诊断检测、高端医用耗材等范畴重点企业，结构省级生物经济先导区，支持具有条件的争创国度级先导区。（责任单元：省开展变革委）

　　44.促进资源循环使用财产集聚化、范围化开展，创立一批循环经济特征园区，培养一批大宗固废综合使用、再生资源循环使用主干企业。（责任单元：省开展变革委）

　　45.统筹推进郑汴洛濮氢走廊和郑州燃料电池汽车树模使用都会群建立，过度超前结构加氢底子办法，建成中原油田风电质子互换膜制氢等首批绿氢树模项目，加速建立宇通客车氢燃料电池整车制造基地。正结构开展前沿质料、卫星及使用等将来财产。（责任单元：省开展变革委、产业和信息化厅）

　　（十一）美满开辟区财产生态系统。

　　46.深化“三化三制”变革，迷信有序推进开辟区扩区调规，创建亩均投入产出综合评价系统和资源要素差异化设置装备摆设机制，完成开辟区疆土空间计划体例，确保财产用地不低于60%。（责任单元：省开展变革委、天然资源厅）

　　47.实行开辟区超过开展举动，研讨订定推进开辟区高质量开展政策步伐，展开财产转型树模开辟区创立，构造2023年开辟区观摩运动。（责任单元：省开展变革委）

　　四、支持实体经济开展

　　（十二）加大财务支持力度。

　　48.2022年1月1日—2024年12月31日对我省增值税小范围征税人、小型微利企业和个别工商户按50%的税额幅度减征资源税（不含水资源税）、都会维护建立税、房产税、城镇地皮利用税、印花税（不含证券买卖印花税）、耕地占用税和教诲费附加、地方教诲附加。（责任单元：省税务局）

　　49.落实小微企业融资包管降费奖补政策，实时拨付奖补资金，引导包管机构扩展小微企业融资包管商业范围、低落小微企业融资包管本钱。（责任单元：省财务厅、产业和信息化厅、文明和旅游厅）

　　50.当局推销工程要落实促进中小企业开展的当局推销政策，依据项目特点、专业范例和专业范畴公道分别推销包，正扩展团结体招标和大企业分包，低落中小企业到场门槛，对峙公然公平、公正竞争，依照一致质量尺度，2023年将预留面向中小企业推销的份额由30%以上阶段性进步至40%以上，非预留项目要赐与小微企业评审优惠，增长中小企业条约范围。（责任单元：省财务厅、开展变革委）

　　（十三）强化金融支持保证作用。

　　51.落实普惠小微存款支持东西，按切合条件的地办法人银行普惠小微存款余额增量（包罗经过延期还本付息构成的普惠小微存款）的2%提供资金支持。（责任单元：人行郑州中心支行）

　　52.加大普惠型小微企业存款投放力度，严禁银行、保险机构违规向小微企业收取办事用度或变相转嫁办事本钱，力图2023年普惠型小微企业存款余额中续贷和信誉存款占比力2022年进步，新发放普惠型小微企业存款利率总体较2022年有所降落。（责任单元：省地方金融羁系局、人行郑州中心支行、河南银保监局）

　　53.增强对小微企业存款延期还本付息的支持，对2023年3月31日前到期的小微企业存款（含个别工商户和小微企业主谋划性存款），勉励金融机构依照市场化、法治化准绳实验延期还本付息，高兴做到应延尽延，延期存款正常计息，免收罚息，还本付息日期准绳上最长可延至2023年6月30日。（责任单元：省地方金融羁系局、人行郑州中心支行、河南银保监局）

　　54.增强“银社互动”，对2022年用工在20人以上（含20人）且未裁人，并依法到场社会保险的办事业企业精准投放低息信誉存款。（责任单元：省人力资源社会保证厅、地方金融羁系局、人行郑州中心支行、河南银保监局）

　　（十四）培养强大市场主体。

　　55.深化展开“万人助万企”运动，常态化展开产销、产融、用工、产学研“四项对接”运动，创建范围以上产业企业培养库，力图2023年新培养“头雁”企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国度级专精特新“小巨人”企业100家，新增范围以上产业企业2500家。（责任单元：省产业和信息化厅）

　　56.实行企业上市五年倍增举动，落实“绿色”通道政策，实验上市奖补，推进平台企业、数字企业、生物企业等优质企业在境表里资源市场上市融资。（责任单元：省地方金融羁系局、河南证监局）

　　57.落实中间资金支持政策，对国度级专精特新“小巨人”企业，在无效期内依照不凌驾设置装备摆设、软件实践投资的30%赐与补贴，最高不凌驾500万元。（责任单元：省财务厅、产业和信息化厅）

　　58.对受疫情影响未能实时缴费的小微企业、个别工商户及养老办事机构用水、用气实验“欠费不绝供”，缓缴限期至2023年3月31日，缓缴时期免收滞纳金。（责任单元：省住房城乡建立厅）

　　五、着力波动外资外贸

　　（十五）波动对外商业。

　　59.鼎力开展港口经济，深化郑州—卢森堡“双关键”互助，开工建立郑州航空邮件处置中心，高尺度建立郑州国际陆港航空港片区，实行中欧班列省内货源开掘和“班列+园区”举动，整合重组省内口岸资源，美满空陆水多式联运系统，加速推进综保区、运输类海关羁系作业场合申建。（责任单元：省开展变革委、交通运输厅）

　　60.继续扩展中小微企业出口信誉保险统保平台掩盖面，对归入年出口300万美元（含300万美元）以下小微企业统保平台的，保费全额补助；归入300万—600万美元统保平台的，保费补助80%。对企业自行缴费投保一样平常商业、加工商业、跨境电子商务等出口信誉保险的，最高补助实践交纳保费的50%。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　61.勉励企业展开境外牌号注册、境外专利请求、办理系统认证、境外产品认证等，最高补助实践产生的牌号注册、专利请求等用度的70%。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　62.勉励各地设立出口退税资金池，资金池无效运转一年后，省财务按外地财务投入资金实践年化利用范围赐与不凌驾30%的一次性嘉奖，此中省辖市最高嘉奖1000万元，县（市、区）最高嘉奖500万元。参考以上尺度支持各地展开“外贸贷”商业。（责任单元：省财务厅、商务厅）

　　63.对企业到场境本国际性展会的净展位费、职员机票费实行分类补贴，最高补贴90%。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　64.支持企业到场商业接济案件应诉，对已构成初裁或后续裁定后果的应诉项目产生的状师费、诉讼署理费、征询费，按不凌驾实践付出的80%赐与补贴，最高补贴500万元。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　65.勉励支持跨境电子商务开展，省级和郑州市按年度总预算不凌驾4.5亿元的范围持续支持郑州E商业中心功效集聚区建立，对省级跨境电商树模园区暨人才孵化平台赐与100万元的一次性嘉奖。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　66.实行外洋仓高质量开展专项举动，对评为省级外洋仓树模企业的，最高赐与500万元支持。对认定的省级外贸综合办事企业，最高赐与50万元的一次性嘉奖。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　（十六）精准招商引资。

　　67.进一步鼓励中介机构，正委托具有丰厚招商资源的专家智库、征询机构、基金公司、行业商协会展开协作联动招商，对促进引进切合条件外资项目标，按划定赐与委托招商嘉奖。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　68.体例公布《河南省外商投资指引》，研讨细化外商投资生存及人才保证、会展运动举行等配套政策，继续提拔政策可操纵性，最大限制开释外资政策盈余。（责任单元：省商务厅、财务厅）

　　69.加速推进中德（许昌）财产园等国际互助园区建立，实行对欧互助专项举动，策划举行在豫外资企业圆桌会、跨国公司中原行、卢森堡投资商业洽商会等系列运动。（责任单元：省商务厅、开展变革委）

　　70.勉励存量外资企业利用境内利润增资或新设企业，对新设（含增资）外资项目（不含房地财产、金融业），省财务按到位资金额每100万美元嘉奖10万元，嘉奖资金最高不凌驾1000万元。（责任单元：省商务厅、开展变革委、财务厅）

　　71.推进“空中丝绸之路”国际互助论坛机制化、平台化、项目化开展。持续办妥环球跨境电子商务大会、中国（郑州）财产转移系列对接运动、中国农产品加产业投资商业洽商会、数字经济峰会等严重招商运动，每年省级层面在境表里构造严重招商运动10场以上。（责任单元：省开展变革委、商务厅、产业和信息化厅、农业乡村厅）

　　六、保证和改进民生

　　（十七）坚持失业波动。

　　72.继续深化“大家持证、技艺河南”建立，高质量展开大范围职业技艺培训，实行人力资源品牌树模培养创立举动，推进“一县一品牌”建立，2023年完成职业技艺培训300万人次，新增技艺人才200万人。（责任单元：省人力资源社会保证厅）

　　73.加大对离校未失业高校结业生和其他城镇赋闲职员的技艺培训力度，按划定赐与技艺培训补助。（责任单元：省人力资源社会保证厅）

　　74.推进“豫见·省外”劳务输入扩面晋级，正做好返乡农人工失业事情，拓宽乡村休息力当场就近失业渠道，维护大龄农人工失业权柄。（责任单元：省人力资源社会保证厅）

　　75.对团体创业包管存款实验财务全额贴息，除中间补贴外，由省与市、县级按1∶1比例分管。将切合条件的新市民归入创业包管存款搀扶范畴。（责任单元：省人力资源社会保证厅、财务厅）

　　76.对出租车司机、网店东家、货车司机等机动失业主体，对比个别工商户和小微企业，加大谋划性存款支持力度并归入普惠小微存款办理。（责任单元：省地方金融羁系局、人行郑州中心支行、河南银保监局）

　　（十八）继续进步根本大众办事和社会保证程度。

　　77.实行托育办事才能提拔倍增举动，2023年新增公办幼儿园学位10万个。深化实行州里投止制小学建立工程，优化职业学校办学条件，力图2023年职业学校达标率凌驾80%。（责任单元：省教诲厅、卫生安康委）

　　78.展开国度医学中心创立，夺取再获批2—3个国度地区医疗中心，推进肿瘤、神经、妇产、精力等重点病种国度地区医疗中心加速建立，正推进省医学中心和省级地区医疗中心建立，推进下层医疗卫活力构达标建立，2023年完成市“四所医院”、县“三所医院”及州里卫生院、社区卫生办事中心所有达标。推进方舱医院晋级改革亚（准）定点医院、三级医院可转换重症病房建立，2023年改革床位不低于1.8万张，实在进步应抢救治才能。（责任单元：省卫生安康委）

　　79.加速居野生老办事系统建立，2023年有序推进200个州里敬老院转型为地区养老办事中心，完成6万户特别难老人家庭适老化改革义务。（责任单元：省民政厅）

　　80.引导各地落实社会救济和保证尺度与物价下跌挂钩联念头制，实时足额发放补助，保证低支出群体根本生存。继续做好赋闲保险金、代缴根本医疗保险费和赋闲农人工一次性生存补贴等惯例性保生存报酬发工作作。落实窘境儿童分类保证制度，深化孤儿、现实无人扶养儿童精密办事、精准保证，落实残疾人“两项补助”提标政策。确保零失业家庭静态清零。（责任单元：省民政厅、开展变革委、财务厅、人力资源社会保证厅）

　　81.健全紧张民生商品代价调控机制，统筹推进住民生存物资保供稳价事情。美满落实粮食、制品粮油、猪肉、蔬菜等紧张民生商品储藏调治机制，无效保证市场供给，避免代价大起大落。（责任单元：省开展变革委、商务厅、农业乡村厅、粮食和储藏局、市场羁系局、财务厅）

　　（十九）强化动力和粮食宁静。

　　82.尽力保证电力供给。构造签署2023年电煤中临时条约，发扬电煤中临时条约保供“压舱石”作用。踏实推进煤炭稳产增供，确保省内煤炭日产量波动在25万吨以上、力图完成28万吨。供需两侧同时发力保证电力供需均衡，增强机组运维和调理办理，落实“应开尽开、应发满发”责任，完成“能并尽并、能用尽用”；加大中临时外电吸纳事情力度，力图大负荷时期外电入豫电力波动在1000万千瓦以上。须要时精准办理负荷，确保住民和紧张用户用电牢靠、宁静。（责任单元：省开展变革委、产业和信息化厅、电力公司）

　　83.抢抓天下煤电建立窗口期，推进洛阳万基热电联产项目尽快投产，实行许昌能信、南阳内乡二期等干净高效支持性煤电项目，不断策划一批大型火电项目。加速抽水蓄能项目、中原大型煤炭储藏基地建立。正推进存量风电项目加速建立，加速实行整县屋顶散布式光伏试点，力图2023年新增可再生动力发电装机500万千瓦左右。（责任单元：省开展变革委）

　　84.增强粮食和动力储藏底子办法投资，夺取财务或国债资金，推进河南省储藏粮团体新建仓储办法和仓房功效提拔、河南省制品汽柴油应急储藏库及配套办法、省战略和应急物资储藏库二期等项目建立。（责任单元：省粮食和储藏局）

　　85.分类分地区大范围展开高尺度农田建立和提质改革，2023年新建高尺度农田535万亩、高尺度农田树模区400万亩。波动实行耕地地力掩护补助政策，增强耕地地力掩护，筑牢粮食消费基本。（责任单元：省农业乡村厅、天然资源厅、财务厅）

　　86.落实产粮大县、小麦、稻谷目的代价等补助政策，经心构造粮食市场化收买和政策性收买，掩护农人种粮正性。（责任单元：省农业乡村厅、粮食和储藏局、财务厅）

　　（二十）防备化解重点范畴危害。

　　87.增强下层“三保”资金调理和库款监测，刚强兜住“三保”底线，创建健全财务接受才能评价机制，分类推进当局融资平台公司市场化转型，保证公道融资需求，刚强停止隐性债权增量。（责任单元：省财务厅）

　　88.严厉落实金融机谈判企业主体责任、当局属地责任、金融部分和行业办理部分羁系责任，提拔迷信羁系程度，盯紧高危害机构、重点职员，补齐羁系短板，扎牢羁系笼子。（责任单元：省地方金融羁系局、人行郑州中心支行、河南银保监局）

　　89.聚焦燃气、矿山、伤害化学品、路途交通、自建房、修建施工、消防等重点范畴，展开隐患排查整治。落实“三管三必需”要求，刚强停止重特大变乱产生，实在保证人民群众生命产业宁静。（责任单元：省应急厅、产业和信息化厅、公安厅、交通运输厅、消防救济总队）

　　90.加大金融、房地产、合法集资等范畴危害隐患排查化解事情力度，做细做实信访维稳事情，最大限制办理人民群众公道正当诉求。（责任单元：省地方金融羁系局、住房城乡建立厅、公安厅、信访局）